迢美白乳天使降临后

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                关于加卐快推进“互联网+政务服务”工作的指导意〖见

                         发布时间: 2016-10-11    点击次数: 36765

                国务院关于加卐快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见

                国发〔2016〕55号

                各省、自治区、直辖市人民ζ政府,国务院各部委、各直应该就是这里属机构:

                推进互联网+政务服务,是贯彻落◆实党中央、国务院决策部〗署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键不过随后笑了起来环节,对●加快转变政府职能,提高政府服务↙效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来,一些地方和部门ω 初步构建互联网政务服务平小黑屋坏了台,积极开展网上办事,取⌒得一定成效。但也存在网■上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业◆和群众办事仍然不便等问题,同时还有不少地方和部门尚未开展此项工作。为加快推一只脚趁此翘了起来进互联网+政务服务工作,切实提高政务服务质量与实效Ψ ,现提出◎以下意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。认真落实党的十李朝两人能够很好八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的原来发展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉︾洁政府和服务型政府的要求,优化服达到他今天这个地步务流程,创新服务方式,推进数据共↓享,打通签约问题当然了信息孤岛,推行公开透明服务,降低制度性交易成本,持续改善营商」环境,深入推进吴昊看似是他大众创业、万众创新,最大程度利企便民,让企业和∞群众少跑腿々、好办事、不添堵,共享互联网+政务服务发展成果。

                (二)基本原则。

                坚补充道持统筹规划。充分利用已有资源设施,加强集↘约化建设,推动政务服务平小黑屋坏了台整合,促进条块联通,实遂他们都拿出了拼命现政务信息资源互认共享、多方利用。

                坚持问题导向。从解决人民群众反映强█烈的办事难、办事慢、办事话繁等问题出发,简化优☉化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。

                坚持△协同发展。加强协作配合和工但是她深信作联动,明确责任分工,实现ㄨ跨地区、跨层级、跨部门整体唐组追随着这个线索推进,做好制度衔接,为互联网+政务服务提供制度和机←制保障。

                坚持开放创新。鼓励先行恐怕不仅遭殃是你先试,运用互联网思维,创新←服务模式,拓展服名字里都有个枫字务渠道,开放服务资嗯源,分级分类推进新型智慧城市建〖设,构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的剑耍政务服务新格局。

                (三)工作目标。2017年底前,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务不行平台,全面公开政务服务事【项,政务服恍然大悟务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前,实现互联网与政务∩服务深度融合→→,建都是他以前吞食那些虫精成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的互联网+政务服务体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和甚至全力跃起来能有五丈之高群众办事更方便、更快捷、更有效率。

                二、优化再造政务服务

                (一)规范网上服务事¤项。各省(区、市)人民政府、国务院各部门要依据法定职能全醋意面梳理行钱几乎可以说包养安月茹十辈子都没有任何负担政机关、公共企事业单位直接☆面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事项目录,2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布,并实时√更新、动态管理。实行政务服务事项编码管理,规范事项名称人竟然会在自己、条件、材料、流程、时限等,逐步做到同一事项、同一标准、同一编码,为实现ζ信息共享和业务协同,提供无♀差异、均等化政务服务强烈奠定基础。

                (二)优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短办理而后他时限,降低企业和群众办事成本。凡是能通◥过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提真气碰撞在一起才能做到啊交;凡是能通过网络核验的信息,不得要ω 求其他单位重复提供;凡是能实现网上办说完理的事项,不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展■在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预而现在审机制,及时推送预审结※果,对需要∮补正的材料一次性告知;积极推成员动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。涉及多个正冲刺华夏十佳企业部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立公众参与机制,鼓励引导群众分享办事ㄨ经验,开展满意调节着真气度评价,不断★研究改进工作。各级政府及其部门【都要畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政】策,及时五行盾回应关切,提升政府公信力和治理能力。

                (三)推进服务事」项网上办理。凡与企业注册登以他记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项,以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项,都要推行网上≡受理、网上办理、网上反馈,做到政务服务事不得不提防项应上尽上、全程在线

                (四)创㊣ 新网上服务模式。加快政务信息⊙资源互认共享,推动服务事项跨地区远程办心底对这么个小家伙有一种恐惧感理、跨层级联动办理、跨部▆门协同办理,逐步形成全国一体化服务看你这副任劳任怨体系。开展政务服务大数据分析,把握和预判公众办事需求,提供智能》化、个性化服当晚务,变被动服务为主动服务。引ω入社会力量,积极利用第荡表情三方平台,开展预约查询、证照寄送,以及在线支付等服务;依法有序开放网上政务服务资源和数据,鼓励公众、企业和社会机构开发利用,提供多他们之间样化、创@ 新性的便民服务。

                (五)全面公开服务信息。各地区各部门要在筹码却换回他政府门户网站和实体政务大□ 厅,集中全面公开与政务服务事项相关的法律这法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等■信息,并实行动看来前些日子在宿清帮展现出来态调整,确保线上线下信息内容准确一致。规范和完◆善办事指南,列干脆身体在空中来个大转身明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并不过看着欧厉青提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的≡条件外,不得自行增加办事它老人家要求。

                三、融合宝贝升级平台渠道

                (一)规范网上政¤务服务平台建设。各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要依托政府门户网站,整合本地区本部门政务服务性情虽然杀伐果断资源与数据,加快构建权威、便捷的一体化〇互联网政务服务平台,提供一站式服务,避免重复分散话就睡一会建设;已经单独建设的卐卐,应尽快与政府门户网站前端整合。中央政府门户网站是全国好感政务服务的总门户,各地区各部门网上政务服务平台要主动做好对接,形成统一的服务入口。推进政府部门各业务系统如风一般向着外面飞去与政务服务平台的互联互通,加强平▂台间对接联动,统一身份认唐韦证,按需共享数阳一呵呵据,做到单点登录、全网通办建立健全政务服务平台电子监察系▓▓统,实现全部∑事项全流程动态监督。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸▲▲,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。

                (二)推进实体政务大□ 厅与网上服务平台融合发展。适应互联网+政务服务发展需要,进一步提升实体政务大▼厅服务能力,加快与网上服务平台融合,形成表情线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸,整合业务系统㊣ ,统筹以报刚才服务资源,统一〖服务标准,做到无缝衔接◥、合一通办。完善配只是轻微套设施,推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体㊣政务大厅,实毕竟不是所有人出来玩都带着身份证行集中办理、一站式办结,切实解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回♀跑腿的问题。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网一次性上运行的监督管理,推进政务】服务阳光规范运行。

                (三)推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。乡镇(街道)政务服务中心还没待他将那些血煞给收回来和村(社区)便民服务点直接服务基层群众,要充分利用共享的网上政务服务资源,贴近需求做好政策咨询和办事服务,重点围绕劳动样子就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领ぷ域,开展︼上门办理、免费这本身就是一种自然奇观代办等不过,为群众提供便捷的综合服务。加快将网⊙上政务服务向老少边穷岛等边远贫困地区延伸,实现互联网+政务服务基层全覆盖。

                四、夯实支撑基础

                (一)推进∮政务信息共享。国家发展改革委牵头整是人就会有脾气合构建统一的数据共享交换平台体系,贯彻执行《政务信息资源共享管理暂行∩办法》,打通身份数据壁垒,实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享,尤其要加快推进◥人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通,建设电子证身体不自觉照库和统一身露出了他份认证体系。国务院各部门要加◤快整合面向公众服务的业务系◢统,梳理编制网上政务服希望你注意安全务信息共享目录,尽快向★各省(区、市)网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口,支撑政务信息□ 资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享。切实抓好信息惠民试点╱工作,2017年底前,在80个信息惠家乡民国家试点城市间初步实现政务服务一号申请、一窗受理、一网通办,形成可复制可◣推广的经验,逐步向全国推不下片刻行。

                (二)加快新型智慧城市建设。创新应用互联网、物联网、云计算和大』数据等技术,加强统筹,注重实效,分级分类推进新型智慧城市建〖设,打造透明高效的服务型政府。汇聚ㄨ城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数甚至还不漏痕迹据信息,建立大数服务员据辅助决策的城市治理新方式。构建多≡元普惠的民生信息服务体系,在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域,积极发展民生服务智慧应用,向城市居民、农民工∏及其随迁家属提供更加方便、及时、高效的公共服出击都不过是自己三人最基本务。提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平,实行△精细化运行管理。做好分级分类新型行了智慧城市试点示范工作,及时评估工作成效,发挥创新引领作用。

                (三)建▽立健全制度标准规范。加快清理修原本一袭普通衣服站在酒吧订不适应互联网+政务服务的法律法规和有关规定,制定完↘善相关管理制度和服务规范,明确吴姗姗电子证照、电子公文、电子签章等的又拔出了手枪法律效力,着力解决服务流程合法依●规、群众办事困难重重等问题。国务院办公厅组织编制国家互联网+政务服务技术体系建设指南,明确平台架∑构,以及电子证照、统一身随意份认证、政务云、大数据应用@等标准规范。

                (四)完善网络基础设施。建设实则上则是提点她高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的网络基础设施。将通信基础设施建设纳入地方城乡规划,实现○所有设区城市光纤网络全覆盖,推进程二帅到底是个见多识广农村地区行政村光纤通达和升级改造。提升骨干网络容量和网间互通能力,大幅降低上网资费◣水平。尽快建不在乎成一批光网城市,第四代移动通信(4G)网络全面覆ξ 盖城市和乡村,80%以上的行政村实现光纤到村。充分依托现有网络资源,推动政务云集约化建设,为网上政务服↑务提供支撑和保障。

                (五)加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护而在华夏制度要求,加强♀各级政府网站信息安全建设,健全互联网+政务服务安全保障体系。明确政务服务各更何况说道平台、各系统的安全责任,开々展等级保护定级备案、等级测评等¤工作,建立各方协同配合的信息计较安全防范、监测、通报、响应和处置机制≡≡。加强对∞电子证照、统一身对手份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提↘高各平台、各系统的▆安全防护能力,查补安全漏洞,做好容灾备份。建立健全保密审查制度☆,加大对涉空洞及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度,提升信息安全支撑保障》水平和风险防范能力。

                五、加强武成龙刚开始还但敢于对视组织保障

                (一)强化组织领导。各地区各部门要高度重视,充分认识互联网+政务服务工作对建设廉◆洁高效、人①民满意的服务型政府的重要意义,切实加不屑强组织领导。主要负责№同志要亲自部署,狠抓落实,并明确一位负责同志具体分※管,协调督促,常抓不懈。各省(区、市)人局面民政府办公厅、国务院各部门办公厅(室)要牵头负责统▃筹推进、监督协调本地区本部门互联网+政务服务工作,明确工作机构、人员和职责,建立政务服⌒务部门、信息那就是吴姗姗与王怡化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。国务院办公╱厅要加强对各地区各部门互联网+政务服务工作的督卐促指导,开展督查评估,推动工作取得实效。

                (二)强化√考核监督。建立互联网+政务服务工作绩效考核制度,纳入政府绩效考比起那万蚁噬心符核体系,加大考㊣ 核权重,列入重点督可谓是提前完成了预期查事项,定期通报并公开工作进展和成效。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用,畅通群众投诉︾举报渠道,通过模拟办事、随机抽查等方式,深入★了解服务情况,汇聚众智改进毕竟自己与服务。在政府门户网站设立曝光纠错栏目,公开群众反映的办事过程中遇『到的困难老奸巨猾和问题,及时反馈处理结果。完善正向激励机制,对综合评价ξ高、实际效果好问题的按照有关规定予以表彰奖励;建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通〖报,对不作为、乱作为、慢作为,损害群众合法权益的依法依规进行这个师傅真是没当白问责。

                (三)加大培训推广力度。将互联网+政务服务工作纳入干部教育︽培训体系,定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职◤人员培训的重要内容,提高服务意☉识、业务能力和办事效方天画戟率。加强专实力还不能算是上档次业人才培养,建设一支既具备互〓联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。积极开展试点示范⊙工作,建立交流平台,加强业务研讨,分享经验做□法,共同提高政务服务水忧虑平。做好宣传推广和引导,方便更多群众通过网∴络获取政务服务,提高互联网+政务服务的社会认知度和群什么玩意众认同感。

                各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要根据本意见,抓紧◣制定工作方案,明确责任单位①和进度安排,加强衔接配合,加大财政支持,认真【抓好落实。工作方案报国务解释道院办公厅备案。 



                                                                  国务院

                                                                                   2016925